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本报记者 刘萌
8月27日，国新办举行新闻发布会介绍中国服务贸易发展和2025年服贸会筹备工作进展情况。
商务部副部长盛秋平介绍，上半年，我国服务进出口总额达到3.9万亿元，同比增长8%。其中服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%，比上年同期提升0.7个百分点。
谈及如何看待下半年中国服务贸易发展形势，盛秋平表示，下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。
一是全球服务贸易预计将保持增长。世界贸易组织（WTO）发布的最新《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4.0%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。
二是旅行等主要领域将实现较快增长。世界旅游组织《2025年5月世界旅游晴雨表》显示，2025年一季度，全球国际游客总数突破3亿人次，增长5%；国际游客量比2019年同期增长3%。上半年，我国旅行服务进出口规模超过1万亿元，增速达到12.3%，预计全年仍将保持快速增长。此外，预计下半年知识密集型服务进出口增速仍将保持上半年的增速水平。
三是对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。将持续抓好《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》各项措施的落地实施，同时还将于近期会同有关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。
“总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”盛秋平说。
2024年3月份，经党中央、国务院同意，商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），在全国建立了跨境服务贸易负面清单管理制度和梯度开放体系。
商务部服贸司司长孔德军表示，对跨境服务贸易实施负面清单管理，有效提升了管理的透明度和可预见性，为打造透明稳定可预期的制度环境奠定了良好基础。相关部门在自贸试验区和海南自贸港，对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排，主动扩大服务市场开放，目前这些开放举措已经有序落地，取得了开放实效。
“比如，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等。”孔德军进一步介绍说。
孔德军表示，目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。未来，将对接国际高标准经贸规则，有序推进跨境服务贸易梯度开放，不断提升服务贸易自由化、便利化水平。
同时，孔德军透露，按照今年2月份国务院常务会议的部署要求，商务部与有关部门共同研究制定了《关于促进服务出口的若干政策措施》，相关文件将于近期公开印发，并从财税、金融、监管便利化、国际市场开拓等方面推出新一批政策措施，加大力度促进服务出口。相关文件出台后，商务部将会同各部门、各地方持续抓好落实，确保各项政策措施落地见效。
盛秋平表示，服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的重要平台，对于扩大服务消费也具有重要的意义。
为落实好提振消费行动计划，做好服务消费相关工作，盛秋平表示，下个月，还要出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。
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